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河南郟縣:強力推進萬畝拆舊復墾工作
發布者:admin  發布時間:2017/10/14
                         河南郟縣:強力推進萬畝拆舊復墾工作
     中時社訊:(記者:楊義庭  通訊員:牛洪橋)近年來,隨著發展轉型提速、百城建設提質、新型城鎮化等步伐加快,特別是郟縣作為首批百城建設提質縣,全面啟動教育倍增、城區水系和中央公園、高鐵片區等重點工程,全縣用地需求急劇上升,土地指標成為制約經濟社會快速發展的瓶頸。為保障經濟發展、解決這一矛盾,今年8月,郟縣縣委、縣政府將土地拆舊復墾作為統籌解決矛盾問題,協調推進經濟社會發展的切入點和突破口,確立了“大干3個月,拆舊1萬畝”總體工作目標,動員全縣上下,強力推進城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾工作,取得了明顯成效, 從以下三個方面進行了細化:
      一、找準癥結,提升站位
     郟縣是傳統農業大縣,耕地后備資源匱乏,補充耕地指標不足,土地供需日益矛盾突出,嚴重影響用地報批,制約著全縣經濟社會快速發展,怎樣破解土地瓶頸制約,盤活閑置資源,深挖農村集體土地潛力,實現貧困村集體經濟、群眾雙增收,加快脫貧攻堅工作步伐,是全縣國土資源管理工作當前面臨的主要任務。縣委、縣政府審時度勢,創新思路,果斷決策,決定充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策的靈活性,結合脫貧攻工作堅實際,以保護耕地和改善農村生產生活條件,統籌城鄉發展為目標,以城鄉建設用地增減掛鉤政策為平臺,以拆舊復墾為抓手,按照“依法合規、群眾自愿、鄉鎮實施、指標統籌”的原則,對全縣布局分散的自然村、“空心村”和工礦廢棄地進行復墾,通過對原村莊建設用地和工礦廢棄地進行拆舊復墾,破解全縣城鄉發展用地瓶頸。8月9日上午,召開了全縣城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾動員會議。要求全縣各鄉鎮及相關部門,不等不靠,主動出擊,以堅定的信心、必勝的決心,堅決完成全年萬畝拆舊復墾任務,為全縣轉型發展攻堅和百城建設提質攻堅提供堅強的用地保障。會上,把將萬畝工作任務分解到鄉、落實到村,明確驗收標準和時間節點。
     二、突出重點,精準施策
     作為拆舊復墾業務主要牽頭指導部門,郟縣國土資源局在在深入調研、分析研判的基礎上,科學研究制定工作方案,提交縣委、縣政府研究,出臺了《郟縣2017年城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾工作方案》。在工作中,嚴格要求各鄉鎮在土地規劃圖確定的建設用地范圍內,委托有資質的測量公司,對轄區內分散的自然村、空心村、工礦廢棄地、地上房屋建筑物、構筑物、其他附屬物以及權屬狀況等進行調查、測量、登記、上圖,摸清數量、分布、權屬,利用狀況及復墾潛力,精準選點、精準施測、精準拆舊、精準驗收。在具體推進中,制訂了詳細的工作步驟和驗收標準,召開了業務培訓會。出臺了《關于加強2017年城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾獎補資金適應管理意見》,明確了鄉鎮工作經費標準和撥付辦法。通過縣融資平臺籌措專項資金5億多元,用于拆遷補償安置、土地復墾、基礎設施建設等費用,在縣、鄉設立增減掛鉤拆舊復墾獎補資金專戶,實行專款專用。同時,在下達萬畝拆舊復墾任務的同時,將需歸還的增減掛鉤和農村土地綜合整治指標一并下達,一并督查,一并通報,徹底解決新農村建設用地遺留問題和增減掛鉤指標欠賬等問題。
      三、強化保障,嚴格獎懲
     為保障工作順利開展,郟縣成立了縣城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾工作指揮部,縣長任指揮長,縣委常委、常務副縣長任常務副指揮長,縣人大、縣政府、縣政協相關縣領導任副指揮長,13名副縣級領導干部分包鄉鎮,進行拆舊督導。在工作中,堅持宣傳先行,通過召開縣、鄉、村三級動員會,出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅,鄉鎮長電視訪談等形式,大力宣講拆舊復墾政策,努力營造濃厚氛圍。實行“日排名,周通報”,及時公布各鄉鎮拆舊復墾任務,每周召開一次推進會或者觀摩會,表揚先進,批評落后。嚴格獎懲,對于提前完成任務的前三名鄉鎮,每畝分別獎勵一千元、八百元、五百元;對于單片集中連片五十畝以上的拆舊區,另外進行獎勵;對于超任務完成部分,提高了工作經費標準;對于未按時完成拆舊復墾任務的,除約談問責鄉鎮黨政主要負責人外,按未完成任務量每畝扣除二千元工作經費。由于保障有力,措施得當,激發了各鄉鎮廣大干部群眾的積極性,各鄉鎮緊扣目標任務,結合轄區實際,采取有效措施,強力推進拆舊復墾工作,大部分鄉鎮都能結合空心村治理,以拆除廢舊房屋和“一戶多宅”為重點,強力推進城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾工作。
      截止十月十三日,全縣拆舊土地5266.89畝,經過縣級初驗1942.94 畝。應歸還指標2430.75畝、拆舊畝422.24。已組卷上報625畝,解決了高鐵片區站前廣場及道路、實驗高中、醫養結合等首批百城建設提質工程用地需求,助推了全縣經濟社會事業快速發展。通過拆舊復墾,他們找出了一條集體發展之路、一條脫貧致富之路、一條百城提質路、一條美麗鄉村路、一條集體經濟創收路、一條強化基層組織建設路、一條轉變干部作風路、一條融資發展路,他們也走上了一條全民共建、文明和諧、生態健康的幸福之路。(責編:劉殿軍)
 
 



 
 
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