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公主嶺市:“三招妙棋”助推農村人居環境大改觀
發布者:admin888  發布時間:2019/11/9

     本報記者王富棟 李誠昆 (伊海龍)報道,近日本報記者從公主嶺市相關部門了解到,去年年初以來,公主嶺市以全面清理農村生活垃圾為突破口,攻堅克難,奮力突圍,集中資金、力量、整治,“三招妙棋”助推農村人居環境大改觀,如今的鄉村,農業更綠了,農村更美了,農民更加幸福了,全市農村經濟社會呈現健康發展的態勢。

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    全國聞名的農業大市公主嶺市,由于農業和畜牧業突飛猛進的發展,農村居民在生活水平提高的同時,也面臨著農村生活垃圾和農業生產廢棄物產量劇增的現實。據統計,公主嶺市年產農村生活垃圾10萬噸、秸稈360萬噸、畜禽糞污328萬噸,幅員面積大,村屯、農戶、人口數量多,垃圾圍村、糞堆圍屯、柴草亂堆亂放、農村臟亂差等等,這些農業大市所面臨的通病應該如何去解決?且看公主嶺如何出新招。 

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     第一招:梯次推進,實施“三大戰役”

   堅持標本兼治,按照“夯基、鞏固、提升”三個階段的整治思路,先后實施了“三大戰役”,即“清根見底”戰役。為改變農村人居環境臟亂差的局面,2018年,在全市范圍內大力開展“六清、六化”行動。財政投入5000萬元,專項用于陳年垃圾清理,共清理陳年垃圾25萬噸。實現墻根到路肩、樹根到邊溝、房根到院墻全面清潔干凈;鎮區全面達到衛生清潔化、道路硬面化、商鋪規范化、車輛秩序化、綠化、亮化標準。“大清掃”戰役。為鞏固“清根見底”成果,今年開展兩次農村人居環境整治百日攻堅戰。全面開展“三清一美一改一建”行動,每個村投入5萬元,發動廣大群眾著重對房前屋后等重點部位進行全面清掃,提高人居環境整治標準,實現邊溝、樹臺、路肩整齊劃一。農戶墻外公共用地以前自行種植的農作物全部變成花草。

  

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  “全面保潔戰役”。在市區全面保潔的基礎上,逐漸向農村延伸,實現城鄉一體化。今年5月23日,引入北京環衛集團,市財政每年投入5400萬元,實行“村收集、鄉管理、市統籌、公司轉運、集中處理”。每750個農村人口配備1名保潔員,共配備保潔員950人;每10個農戶配備1個垃圾桶,共設立封閉垃圾桶23636個。北京環衛集團統一清運。實現了垃圾收集、清運村屯全覆蓋。引入無錫華光集團,投資2.3億元,建設完成日處理400噸生活垃圾的焚燒發電廠,全市城鄉所有生活垃圾全部實現資源化利用。      

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        第二招:重點突破,開展“四大攻堅”

    為徹底解決易發、多發、反復發的農村人居環境治理難題,持續開展了“四大攻堅”行動,即柴草垛治理攻堅。對陳年柴草垛,組織村民自行清除,共清理柴草垛4萬處。重新科學設置柴草集中堆放點,每個屯至少一個,對于5000平方米以上的,每年財政補助1萬元,共發放補助金 65萬元。畜禽糞污治理攻堅。對陳年的畜禽糞污,全部清除還田,共清理約50萬噸。對新產生的,散戶設置糞便收集中心,全市共設置57個;規模化養殖場全部安裝儲糞池和儲尿池等畜禽糞污處理設施,共安裝513個。全市新建7個有機肥廠,年可加工畜禽糞便110萬噸。全市畜禽糞污資源化利用率達到81.2%。廁所改造攻堅。

   

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    堅持好字當先,堅持改廁標準,新改的廁所達到無害化、衛生廁所標準。加大配套資金投入,今年全市計劃投入1500萬元專門用于11000戶農村廁所改造項目,解決老百姓如廁難的問題。加強農村廁所使用監管,落實村干部包保責任制,堅持建新拆舊一戶一廁,避免資源浪費。庭院治理攻堅。以清理整治農戶庭院為重點,深入開展“文明村屯、文明家庭”等系列活動,今年公主嶺市要評選出100個文明屯、5000戶文明家庭示范戶和20000戶文明家庭,每個文明家庭示范戶獎勵500元,每個文明家庭獎勵200元,通過持續評選,實現全市文明家庭全覆蓋。

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        第三招:強化保障,建立“四大機制”

    農村人居環境整治工作任重而道遠,為此,公主嶺市采取強化保障,建立了“四大機制”,即建立領導機制。對農村人居環境整治工作實行“黨政同責,一崗雙責”,層層壓實“一把手”責任,逐級明確任務書、時間表、路線圖,倒排工期,掛圖作戰。今年全市簽訂責任書443份,落實6個方面、28項任務,對農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村衛生廁所改造、村容村貌提升、畜禽糞污資源化利用、村莊規劃分類等重點工作任務全面落實到部門單位、鄉鎮村屯。建立包保機制。建立“市、鄉、村、屯”四級包保體系,全市累計包保干部達到3526名,對全市所有鄉鎮街道、行政村、自然屯、鄉村農戶做到包保全覆蓋。

   

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   建立農戶門前“三包”責任制,村里與農戶簽訂包保責任書,包清潔、栽花種草、管護。今年村屯造林12890畝,成活率達到90%以上, 9條主要公路栽花種草372公里,綠化美化村屯172個。建立投入機制。按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入”的原則,整合涉農資金2億元全力支持農村人居環境整治。

    

   

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   建立督導機制。普查倒逼督導。市農村人居環境領導小組辦公室組織對全市農村垃圾進行全面普查,對每個垃圾點或垃圾堆都進行拍照,登記造冊編號,反饋給各鄉鎮。同時,主管部門到各鄉鎮進行檢查,對沒有限期整改的垃圾堆進行拍照,直接發送到鄉鎮黨委書記工作群,立即整改。到目前為止,反饋問題420個,整改到位率達到100%。通過實施“三大戰役”、開展“四大攻堅”、建立“四大機制”,取得階段性顯著成果。


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